Политика на ЕС. Единният патент променя играта, казва шефът на EPO – интервю

Единният патент е голяма стъпка напред в основаването на обединен пазар за технологии, поставяйки Европа наедно със Съединени американски щати и Китай, сподели шефът на EPO Антонио Кампинос в изявление за Euronews.

Европейската единна патентна система, включваща Единен патентен съд, работи изцяло от предишния юни 2023 година и новата система надвиши упованията, съгласно президента на Европейското патентно ведомство, Антонио Кампинос.

Кампинос встъпи в служба като президент на Европейското патентно ведомство (EPO) със седалище в Мюнхен през 2018 година Преди назначението си той беше изпълнителен шеф на Службата на Европейския съюз за интелектуална благосъстоятелност (EUIPO) в Аликанте, Испания от 2010 година до Юни 2018 година Португалски жител, преди този момент е бил началник на португалската делегация в Генералните асамблеи на Световната организация за интелектуална благосъстоятелност (WIPO) и президент на Административния съвет на Centre d'Études Internationales de la Propiété Intellectuelle (CEIPI) в университета в Страсбург. Кампинос отговори на въпроси от основния редактор на политиката Джеръми Флеминг-Джоунс

Можете ли да опишете успеваемостта на единния патент от предишния юни?

В рамките на късия интервал от предишния юни към този момент са регистрирани над 20 000 единни патента - почти една четвърт от всички европейски патенти, издадени през последните осем месеца. Почти 7% от тези единни патенти са в механически области, които са най-подходящи за стандартите – осведомителни и информационни технологии (ИКТ). Вече се очакваше, че единният патент ще бъде прелъстителен и ще бъде огромна поддръжка за МСП, и това в действителност се оказва действителност. МСП съставляват 33% от всички регистрации на единни патенти, което е съвсем двойно повече от каузи им за класическите европейски патенти. Освен това 10 от първоинстанционните отделения на Единния патентен съд са получили близо 250 каузи и са издали над 100 решения.

Казано просто, новата система трансформира играта. С едно заявление иноваторите имат – за първи път в историята на Европа – достъп до единна патентна отбрана в 17 държави-членки на Европейски Съюз, която с течение на времето се усилва до всички държави-членки на Европейски Съюз. Това е голяма стъпка напред в основаването на обединен пазар за технологии, наедно със Съединени американски щати и Китай, и дава на Европа невероятни бизнес благоприятни условия.

Каква роля играе EPO в този развой?

ЕПВ е поверено от институциите на Европейски Съюз да управлява Единния патент – утвърждение на висококачествените артикули и услуги, които предлагаме. Предоставяме на иноваторите обслужване на едно гише за патентна отбрана в участващите държави-членки на Европейски Съюз. Въведени са рационализирани процедури и електронни процеси, които вършат системата лесна за потребление, изключително за МСП, университети и проучвателен институции. Вместо голям брой национални патентни ведомства, в този момент те работят единствено с едно ведомство, на един език, в една валута – за вписване на обединен патент и всевъзможен тип лицензи, които ние също оповестяваме обществено. Единната патентна система, дефинирана от понижена трудност и по-ниски разноски, в действителност е образец за „ по-добро контролиране “ и мощно увещание какъв брой е значимо да се сътвори удобна за бизнеса среда в Европа.

Но дано бъдем ясни, „ по-доброто контролиране “ допуска подобаващи съвещания с всички заинтригувани страни и задълбочени оценки на въздействието. Точно това се случи в тази ситуация със системата за обединен патент. Той беше построен деликатно в продължение на доста години, с присъединяване на разнообразни заинтригувани страни и въз основа на задълбочени съвещания на бизнеса в цяла Европа, след деликатна оценка на въздействието на нов патент върху европейската иновационна екосистема. Поддържането на този лазерен фокус върху „ По-доброто контролиране “ и всичките му правила е нещо, което просто би трябвало да създадем, в случай че желаеме да изградим просперитета си върху здрави основи – няма къси пътища.

Are удовлетворени ли сте, че регламентът за SEP наподобява е в застой и евентуално няма да бъде контрактуван преди изборите през юни?

Ясно е, че каквото и да се случи през днешния ден, това предложение няма да бъде признато през този законодателен период. Но очевидното бързане, с което Комисията се опита да го прокара, изненада доста наблюдаващи, в това число и нас. Особено като се има поради, че към момента има сериозни въпроси, които би трябвало да бъдат решени, с цел да може регламентът да дава отговор на задачите си.

Близо 400 промени бяха импортирани от евродепутатите, някои от които отстраниха основни детайли от предлагането, като инспекции за същественост, заради неналичието на подобаващи оценки на въздействието. Над 250 въпроса от държави-членки на Европейски Съюз и комисията по интернационална търговия на Европейския парламент към момента не са прегледани от Комисията. Това е същинско безпокойствие, защото те обгръщат доста значими аспекти на оферти правилник, изключително по отношение на пропорционалността на препоръчаните ограничения предвид на неналичието на доказателства за въздействието му върху софтуерните пазари.

На всичко от горната страна, най-известният в Европа Съдиите по интелектуална благосъстоятелност, в това число ръководителят на Единния патентен съд, също показаха сходни опасения, че предлагането не зачита главните права като достъпа до правораздаване. И единствено предходната седмица Комисията разгласява къса политика, в която се твърди, че предлагането дискриминира европейските компании и рискува конкурентоспособността и водачеството на Европа в стандартизацията – алармен сигнал, биен от самата институция, виновна за предлагането, от законодателите, които трябваше да го одобряват, и от съдиите, които биха го приложили и прегледали.

В светлината на всички тези подозрения и тази неустановеност, единствената рационална причина за деяние е да натиснете бутона за пауза. Това ще даде задоволително време в идващия законодателен мандат, с цел да се отговори на всички неуредени въпроси и да се изготви предложение, което в действителност дава отговор на всички условия за „ по-добро контролиране “.

Колко огромна опция смятате вярвате, че в този момент това ще даде на ЕПВ опция да убеди институциите да трансформират курса?

ЕПВ не би трябвало да убеди институциите на Европейски Съюз да трансформират курса, а да поддържа създаването на дейно законодателство по всевъзможен метод, по който можем, когато сме поканени да го създадем от Комисията. Имаме над 20-годишен опит в пионерството в интерфейса сред патенти и стандарти измежду международните патентни служби и задълбочени знания за това по какъв начин и за какво огромните стопански системи се конкурират с Европа за водачество в стандартизацията. Също по този начин сме в положение да споделим опасенията на потребителите по отношение на сложността и разноските на предлагането, които те не намират за прегледани в оценката на въздействието на Комисията. Като цяло, ЕПВ е в добра позиция да показа обстоятелства и доказателства, които могат да оказват помощ за справяне със заслугите и опасенията на предлагането и да оказват помощ за информиране на ефикасното законодателство.

Смятате ли, че EPO би било по-подходящо вместилище за компетенциите, свързани с процесите на арбитраж за лицензиране/проверка на съществеността на SEP?

На този стадий EPO не е уверено, че препоръчаните ограничения са пропорционални или в действителност нужни - основни условия за „ по-добро контролиране “.

Първо, предлагането не дава отговор на личните процедурни стандарти на Комисията за „ по-добро контролиране “, а точно законодателство, което се основава на доказателства и се основава на транспарантни съвещания с всички заинтригувани страни и задълбочени оценки на въздействието. Нямаше и спор в комисията по правни въпроси на Европейския парламент, преди то да бъде признато с минимален брой гласове.

Второ, наличието на предлагането не е в сходство с политиката на Комисията да направи „ законите на Европейски Съюз по-опростени и по-добре, отбягване на ненужни тежести ”. Например, когато създаваха Единния патент, институциите на Европейски Съюз знаеха, че има по-голям смисъл да поверят администрирането му на ЕПВ и да употребяват същия развой на издаване на патенти, който се счита необятно за осигуряващ най-високо качество на патентите, в сравнение с да се сътвори нова организация на Европейски Съюз. Истинският въпрос, който би трябвало да разгледаме, е дали има опция за внедряване на усъвършенствания, които дейно употребяват към този момент съществуващите благоприятни условия, вместо да основават нови скъпи и комплицирани структури за данъкоплатеца, които в действителност са непотребни.

В EPO, да вземем за пример, към този момент има близо 1000 опитни патентни специалисти, профилирани в най-новите стандарти като 5G/6G/7G в региона на ИКТ. За разлика от всяко друго патентно ведомство, базите данни на ЕПВ съдържат повече от пет милиона общоприети документа и имат връзки към базите данни на организациите за установяване на стандарти. Регистърът на ЕПВ дава на обществеността безвъзмезден достъп до всички съответни международни патентни данни, постоянно настоящи.

Освен това Единният патентен съд (UPC) има най-реномираните патентни съдии в Европа. При споразумяване на разногласия по отношение на типичен европейски и единни патенти, те също по този начин вземат решение дали тези патенти са общоприети и какви са лицензионните условия на FRAND. Центърът за патентно ходатайство и арбитраж на UPC също ще дава експертни услуги за ходатайство и арбитраж за установяване на FRAND и инспекции за общоприета същественост. И освен това, страни от всяка точка на света могат непринудено да отнесат своите разногласия по отношение на стандартно-съществени патенти в Центъра, защото неговата подготвеност надвишава 17-те държави-членки на Европейски Съюз, които понастоящем вземат участие в системата за обединен патент.

Използването на съществуващите детайли на Европейската патентна система също подсигурява пропорция. Например, актуалното предложение не разрешава на новаторите и изпълнителите достъп до съд по време на деветмесечна „ помирителна процедура “. Но късите периоди на Единния патентен съд издават решение в границите на единствено 12 месеца, гарантирайки правото на достъп до правораздаване, както акцентира ръководителят на съда Клаус Грабински. Като опция Центърът за патентно ходатайство и арбитраж в действителност може да направи непотребни наложителните „ помирителни процедури “, като сплоти специалисти по арбитраж и медиация, които водят до еднообразно бързи доброволни съглашения. Ако в тези случаи организациите изискат инспекции за същественост, с цел да дефинират FRAND, EPO ще бъде готово да направи такива оценки с най-високо качество и навременност.

Колко значимо е EPO да поеме отговорност за тези детайли?

Това, което има значение в този момент, е, че Европа не губи водачество в стандартизацията, позиция, която е спечелила в продължение на доста десетилетия упорита работа. Следващите технологии, които ще се трансфорат в световни стандарти, би трябвало да продължат да бъдат „ създадени в Европа “.

За да продължат да процъфтяват, иноваторите в Европа се нуждаят от сигурност, а съгласно актуалното предложение това просто не е по този начин. Както бе упоменато, самата Комисия съобщи, че предлагането е имало „ противоположен резултат “ и „ подкопало “ конкурентоспособността на Европа – преди даже да бъде признато. Това би трябвало да накара всички да се замислят. Като се има поради значимостта на тематиката за Европа, това е моментът за открити и транспарантни диспути в идващия законодателен мандат. Политиците се нуждаят от задоволително време, с цел да изготвят предложение, което без подозрение е по-добро контролиране, учредено на доказателства, събрани от всички заинтригувани страни, задълбочени оценки на въздействието и предложение, което е в положение да осъществя цялостния капацитет на европейската патентна система – и EPO е готово да способства за тези диспути и да поддържа, колкото е допустимо.